阅读材料，完成下列要求。
材料：宋朝是科举承前启后的朝代，也是臻于成熟的朝代。宋朝以后直到清末宣统年间，科举制基本上没有什么本质的改变。北宋前期因为贡举不公，多次引发士人抗议，宋朝完善了此前的很多弊端，也确立了最佳的考试内容。政府在科举考试中推行糊名（又称“封弥”）制度。不仅糊住举人试卷上的姓名、乡贯，也要糊住初考官所定的等第。封弥官不得参与评卷，评卷官也不得参与封弥。
宋政府又实行眷录法。规定眷录官必须依试卷原文眷录，不准随意窜改文意或增减字句，经校勘官与原文校对无误后方可标号封弥。举人的亲笔试卷称为真卷，送交封弥官保存，以备核查；眷录卷被称为草卷，评阅的主考官只能看到草卷。此外，还制定锁宿制度。规定各级主考官员一经受命，立即与外界隔离，直到考试结束。

——摘编自崔勇、丁建军《宋朝科举考试创度改革》

（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋政府科举考试制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，归纳北宋政府科举考试制度改革的特点，并分析其作用。