阅读材料，完成下列要求。
材料一 民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣。”保甲立，则亦所以使民不散，则奸完故宜少。今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其为兵。既从能射，然后使与蔡兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费。——王安石
材料二 保甲法实施一段时间后，司马光批评道：“保正保长，依倚弄权，坐索供给，多责赂遗，小不副意，妄加鞭挞，蚕食行伍，不知纪极。中下之民，废其耕稼，馨家所有，侵肌削骨，无以供亿。愁苦困弊，靡所投诉。”到宋神宗末年，“诸路盗贼蜂起，皆保甲为之，本欲御寇，乃自为寇”。马端临说，“保甲之事”“徒足以困百姓，而实无益于军实”。

——摘编自周联合《论保甲法的体制性腐败》

（1）根据材料一，指出王安石认为实行保甲法的益处。
（2）根据材料二，指出保甲法在实施过程中出现的问题及由此得出的认识。