（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料  19世纪后半期美国社会经历着人口等生产要素向城市区域的高速聚集。过快的城市人口增长，带来了一系列城市问题，无形中为传染病的传撸和流行提供了有利条件。19世纪后半期公共卫生改革开始在美国各地城市中涌现，市政卫生局开始成为政府的常设机构。自19世纪80年代开始，许多城市先后建立街道清洁部，专门负责街道保洁工作。鉴于内战前各地检疫内容及实施程度各异，检疫效果并不显著，一些公共卫生专家开始呼吁由联邦政府直接干预“检疫”工作。19世纪中期细菌理论的出现更加有力地解释了疾病传播的方式，对城市检疫产生了较大影响。1893年颁布的《检疫法案》授予财政部长禁止染病船只进入美国港口的权力，同时抑制疾病跨州传播。19世纪末20世纪初，美国城市死亡率的下降速度超过以往任何时期，整个美国社会对个人卫生日益重视，公共卫生意识得以增强。

——摘编自李晶《城市化下的“卫生”困境与突破》

（1）根据材料并结合所学知识，简析19世纪后半期美国公共卫生改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明19世纪后半期美国公共卫生改革的影响。