（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料  2009年出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发（200916号）（简称：新医改）中提出，到2011年，基本医疗保障制度要全面覆盖城乡居民，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难，看病贵”问题。在新医改思想的指导下，新型农村合作医疗制度（简称：新农合）取得了长足发展。2016年国家提出对新农合与城市居民基本医疗保险制度进行整合，推动形成城乡居民基本医疗保险制度。

——林淑周《新医改以来新型农村合作医疗制度发展的成效、存在的问题及政策建议》

（1）根据材料，分析中国政府推进新型农村合作医疗的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，指出新农合的推行对农村社会生活的影响。