（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 两汉之交，社会动荡，刘秀逐步消灭各地的封建割据势力，重建统一的封建政权。为巩固政权，光武帝刘秀采取了一系列改革措施。鉴于西汉前期三公权重，虽设三公之位，但把一切行政大权归之于由皇帝直接指挥的尚书台。他不顾众臣反对，坚持采用“退贪酷，进柔良”的政策，并通过封赏和不断任用新人的方式逐步淡化旧功臣的影响力。建武六年（公元30年）下诏：“今百姓遭难，户口耗少，而县官吏职所置尚繁，令司隶、州牧各实所部，省减吏员。”建武十五年（公元39年）下诏令各郡县重新丈量土地，核实户口，作为纠正垦田、人口和赋税的根据。建武二十七年（公元51年），有人上书：“请乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之际发兵击灭之。”光武下诏：“今国无善政，灾变不息，人不自保，而复欲远事边外乎！.不如息民。”光武帝“每旦视朝，日仄乃罢，数引公卿郎将议论经理，夜分乃寐”，推行的改革措施促进了东汉社会的发展，开创了“光武中兴”的局面。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

（1）根据材料，概括东汉光武帝改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析光武帝改革成功的原因。