明治维新时期的教育改革是日本近代化进程中的重要内容。阅读下列材料：
1872年，日本参考西方各国的学制，尤其是吸收了法国教育制度的特点，颁布了以教育机会均等思想为基础的《学制》。从划分学区、各级学校及其课程设置，直到海外留学等有关教育规划作了明确的规定。
1879年，重新颁布了以美国教育制度为样板，以自由主义为基础的《教育令》，其特点是中央把教育管理权下放给地方，尊重地方的自治和自由。
1886年，日本建立了以小学为基础、连贯的学校系统和类似于普鲁士的双规教育制度，企图通过小学教育使大多数国民养成誓死效忠于国家的观念，通过大学和实业学校培养科学技术人才，这样既保证国民对国家的忠城，又使日本成为一个近代化国家。

——摘编自陈时见《中日近代教育改革比较》

请回答：
（1）据材料，概括指出日本近代教育改革的特点。
（2）对日本近代化而言，明治时期的教育改革是一把双刃剑。据上述材料，结合所学知识加以说明。