农奴制改革是俄国迈向现代化的重要步，阅读下列材料：
材料一：克里求亚战争的失败逼迫沙皇政府展望未来并加快现代化的步伐，因为如若不然，俄国就会永远不再是一个强国。但是，沙皇政府则怀旧地回顾过去，希望改革能巩固俄国而无须削弱独裁统治。政府对待贵族的态度反映了它最重要的艰难选择：一方面，想要实施现代化的欲望促使它有时候采取与其需要相反的行动，例如，解放农奴。另一方面，想要保持独裁专制制度和社会稳定性的愿望，又促使沙皇把贵族作为传統的基础来依靠。

——摘编自莫斯《俄国史》

材料二：改革是沙皇顺应时代之举，也是平衡国内派别之争后做出的最佳选择。改革《宝言》和《总法令》为改革造势和定调，补充性规约适时适度调整改革方向和程度，力争实现带着土地解放农民的最初设想。然而农民获得的所谓自由并不能解决土地不足不沃的窘境，最终成为税高赋重的自由人。改革派亦属既得利益集团、俄国村杜传统掣肘、现代化改革的实用性取向是改革法令未能完全落到实处的重要原内。

——唐艳风《俄国农奴制改革法令解读》

请回答：
（1）据材料，指出沙皇政府改革的原因及“艰难选择”的具体内涵。
（2）据材料二，归纳“改革法令未能完全落到实处”的具体表现。综合上述材料，分析俄国农奴制改革的经验教训。