（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 南北朝时，官僚机构庞杂滥乱，选拔官吏一直遵循九品中正制，“唯能知其阀阅，非复辨其贤愚”。汉魏以来的中央机构如“尚书省”“中书省”“侍中”等权要部门，像接力棒一样更替，对皇权形成极大威胁。当时丞相权力重大，许多篡位的权臣都是丞相。隋文帝即位后，在魏晋基础上改革中央管理机构，确立了三省六部制；并省了许多州县，确立了州、县两级制。废除地方长官自辟僚佐的制度，把地方长官的任免权全部收归中央，由吏部统一掌管；同时实行流官代土酋的办法，规定地方官吏不得用本郡人，并且“三年一代”。改革官吏选拔制度，彻底废除九品中正制，创立了科举制；进一步发展完善了考科制度，根据“德行功能”进行考核。

——摘编自赵云旗《隋代的吏制改革》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋代吏制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代吏治改革的意义。