（历史上重大改革回眸）
材料：西汉后期，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。王莽代汉创立“新”朝，以《周礼》为依据进行改革。莽曰：“汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃（老弱病残）咸出，而豪民侵陵（凌）．分田劫假（勒索地租）。厥名三十税一，实什税五也。……今更名天下田日‘王田’，奴婢日‘私属’，皆不得卖买。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田，今当受田者，如制度。”
——据《汉书》卷九十九《王莽传》
（1）依据材料并结合所学知识，概括王莽土地改革的目的和内容。
（2）王莽的土地改革和其他改革措施一样未能逃脱失败的命运，依据材料并结合所学知识，分析其失败的原因。