材料 明末清初，由于长期战乱，分布在直隶、山西、山东、河南、湖北、糊南、陕西、甘肃等省明代藩王的田地，在农民战争期间，大部分被各地佃农夺回耕种。顺治年间，清政府对于明代藩王的田地主要采取变价的处置办法，即将其变价出卖给原佃农。虽然清政府对于明代藩王田产变价所索取的价银只有数钱以至一、二两每亩，但在实际操作过程中，一增再增，以至于原佃农无力购买，大大损害了佃农的利益。康熙七年（1668年），清政府为了加速垦荒，增加赋税收入，并承认明代藩王所占田地给予“原种之人，令其耕种”，永为世业，号“更名田”。第二年，鉴于更名田内原“废藩自置之地”，“输粮之外，又纳租银，重征为累”，所以“与民田一例输粮，免其纳租”，从而减少了税种。

——摘编自陈支平《清初更名田立法考实》

（1）根据材料，概括康熙实行“更名田”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明康熙实行“更名田”的内容和意义。