阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料  清朝在总结历代实施邮驿的基础上，制定了较为完善的邮驿制度。清代的邮驿，在中央由兵部车驾吏司主管，在地方归各省按察使司主管。清代邮驿，由驿、站、塘、台、所、铺六种组织形式构成。驿站的驿夫、马、车、船、经费等，都有一定的数目。公文传递由驿站传送、专差传送、急递传送三种方式。用何种方式传递，怎样封发公文、则由公文的性质与内容决定。确定邮驿程限的基本原则是因程设限，依限传递，因地制宜，区别对待，选择捷径，分秒必争。《大清律例》内的《兵律》部分共有邮律18条，规定通讯法纪，严禁官兵骚扰驿站。清代共有2000多个驿站，7万余名驿夫，14000个递铺，4万多铺兵，其规模之大，组织之严密，效率之高，可谓空前，对于统一多民族国家的发展和巩固，发挥了重要作用。

——摘编自白刚主编《中国政治制度通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清代邮驿制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清代邮驿制度的作用。