（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：清代的疆域极为广大，它继承了前朝复杂甚至艰难的边陲治理问题。从漠南、漠北到西北以及青藏地区，还有多个颇为强大的地方政权，很多是蒙古族独立建立的或是蒙藏联合建立的，其中有些力量非常强大。清王朝运用军事手段先后镇压准格尔、青海等地反叛的蒙古贵族，又利用长城从东北到甘肃一路布防重兵，防范漠南漠北的蒙古部落。在思想文化上，清朝大力弘扬喇嘛黄教，“以黄教柔顺蒙古”。清朝先后在漠南、漠北建立了盟旗制度，划定各旗疆界，再分封旗长“扎萨克”，管理一旗的军事、行政和司法，但要接受理藩院和将军都统的监督。旗长由蒙古的王、贝勒等贵族充任，不改变他们在各自旗地内的领主地位，却令他们相互之间无统属，使他们成为理藩院领导下的半官僚，从清廷领取丰厚俸禄和各种赏赐。旗因此变成了清朝统治理蒙古地区的一级地方政权。

——摘编自苏力《大国宪制》

（1）根据材料，概括清朝在蒙古改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝在蒙古改革的影响。