（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：清军初入关，连年战乱留下滿目疮痍，地荒人亡，赋税无征。顺治三年（1646年），摄政王多尔襄渝户部曰：“国计民生首重财赋，明季私征滥派，民不聊生。”清前期的赋税制度，基本上承继了明代的“一条鞭法”。朝延几度刊行修订《赋役全书》，明确章法条令，采取有效办法催促课税，制止乱行摊派。建立了一套张榜公布税收标准、百姓纳粮自行概量、官更共同监督税银税粮入库和解送国库等措施。到雍正元年，开始在全国推行“摊丁入亩”制度。
（1）根据材料并结合所学知识，说明清初赋税制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清初赋税制度改革的意义。