阅读下列材料，回答问题：
历史证明，制度僵化阻碍社会进步，制度创新与科技发展促进社会进步。阅读下列材料，回答问题。
材料一叹交换手段难逃贸易长流冰封；看工业企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄毁于一旦
——罗斯福
材料二社会主义究竟是什么样子，苏联搞了好多年，也没有完全搞清楚，可能列宁的思路比较好，搞了新经济政策，但后来苏联的模式僵化了
——邓小平
（1）为应对材料一中的局面罗斯福实行了什么政策？请写出罗斯福政策的作用。
（2）材料二中所说的“新经济政策”和“僵化的苏联模式”的突出特点各是什么？以邓小平为首的***领导中国人民探索出社会主义建设的道路是什么？