阅读下列材料，回答问题：
材料一今天农业生产的发展，还有许多困难的条件限制了它，约束了它，要在现有基础上提高一步，就必须帮助农民解决以下两个问题：
1．必须帮助贫困农民解决生产资料的困难……
2．帮助农民减少自然灾害……
用什么办法帮助农民解决生产中的这些困难呢？当然，国家要大力帮助。……另一条道路是新道路，是领导农民组织起来，靠大家互助合作的力量……
——邓子恢《在全国第一次农村工作会议上的总结报告》（1953年）
材料二目前，全国农村已有90%以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，……反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。
——1982《全国农村工作会议纪要》
请回答：
（1）材料一表明农业生产发展困难的主要原因是什么？“新道路”指的是什么？
（2）依据材料二，结合所学知识指出1982年实行“农业生产责任制”的原因。
（3）综合上述材料，概括制定和调整农业政策应遵循的原则。