阅读下列材料，回答问题。
材料一：新经济政策的实质是什么？……其实从某种意义上说，新经济政策的灵魂在于给农民发展经济、谋求生计的应有的自由自主权利。

——新华出版社2010年版《苏联真相——对l01个重要问题的思考》

材料二：有学者指出，苏联模式具有双重效应。苏联模式在使国民经济结构保持平衡、国民经济整体持续增长方面却显得乏力……但对于苏联迅速实现工业化和国防现代化是有效的。1928—1940年，苏联国防工业总产值增加了1.8倍，年增长率高达39%。1938年与1930年相比，步、机枪的产量增长了8倍，火炮产量增加了12倍。坦克1930年有170辆，两年后增加到3000辆；到1937年底，苏军拥有各类坦克1.5万辆。1936年苏军拥有飞机6672架，是1928年的4倍。在反法西斯战争中，苏军的技术装备全部更新。苏制重型HC——2坦克超过德国“虎式”坦克的威力。火箭炮（“喀秋莎”）强击机等新型武器都有极大的发展。

——以上材料摘编自刘宗绪主编《历史学科专趣讲应》

材料三：“大萧条”到来后，农民每收一英亩小麦，就要亏一元五角，用玉米棒子当燃料，比卖玉米买煤烧还合算。肉价惨跌，一只羊送到市场，运费一元一角，售价不足一元，西部牧场主牲畜卖不掉又养不起，只好宰杀后抛入山谷。另一方面，部分必须品的价格又不像农产品价格下跌那么大，农民因无力偿还债务，l929—1933年间，有l00多万户农民因被取消抵押品赎回权而失去了他们的财产。

——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

（1）根据材料一，结合所学知识，谈谈你对“新经济政策的灵魂在于给农民发展经济、谋求生计的应有的自由自主权利”这句话的理解。
（2）据材料二，指出苏联迅速实现国防现代化的原因。结合所学知识，概括苏联国防现代化的影响。
（3）据材料三，概括“大萧条”中美国的农业现状。结合所学知识，概括美国罗斯福针对这一问题的解决措施及特点。
（4）综合上述材料，谈谈你对国家政策与经济发展两者关系的认识。