阅读下列材料：
材料一 我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏太多，豪杰之士少。文法者，庸人借为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符。公事以文牍相往来，而毫无实际。人才以资格相取胜制，而日见消磨。误国家者在一私字。困天下者在于一利字。至近之学西法者，语言文字、制造器械而已。此西艺之皮毛，而非西政之本源也。……舍其本而不学，学其毛而又不精，天下安得富强耶！
——1901年1月29日光绪《新政上谕》
材料二 1903年清政府设立了专司保护和奖励工商业的国家机构——商部。……之后，又颁布了公司法（1903年）和破产法（1906年），各大城市相继成立商会，而且清政府还调节官商关系，制定商律，抑制官吏勒索商人的陋习，宣布奖商保商。……商部成立两周后，即奏定《奖励华商公司章程》，根据商人集股多少，分别给予不同品级的顶戴或顾问官、顾问议员等荣誉称号。而且为劝诱封建家族转移投资方向，还规定如有世家巨族出资凑集公司办有成效者，奏明请旨给奖。
商部的设立和勋商章程的颁布，不能不说是商人地位根本上的改变，“士商平等”才真正从事实上确立了起来。商人受到政府前所未有的重视，而且他们的作用也愈来愈受到社会的普遍关注。
——张步先《论晚清新政时期的重商主义》
（1）根据材料一，概括光绪指出的晚清弊政的特点所在及新政主张。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析清末民族企业发展的有利条件及社会影响。