西方国家的现代社会福利制度经历了系列发展、变化过程，对西方社会产生了深远的影响。阅读下列材料，回答问题：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉﹒曼彻斯特《光荣与梦想》

（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中社会福利实施的背景和具体措施。
材料二 西方主要资本主义国家的社会保障制度亦称“福利国家”制度，大体上包括社会保险和福利补助两大类，覆盖社会多个方面，使广大低收入者的基本生活得到保障。英国首相撒切尔夫人曾经说过：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”
（2）材料二中“安全网”指什么？结合所学知识，我们该如何评价西方资本主义国家这张“安全网”？
材料三 

（3）根据材料三，有人认为“福利只是养懒汉，中国不应建设成福利国家”，你怎样看待这问题？