情境：（20世纪30年代）罗斯福在一次谈话中说：在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。 大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么。这里所说的付出一点什么，指的是老老实实地工作，而这种工作汇是防止他们精神上颓废的屏障。”
﹣﹣解力夫《二次大战三巨头（二）身残志坚…一罗斯福》
分析：为避免“单纯的施舍”，“在救济工作中”罗斯福采取了哪些措施？这些措施对当时的美国产生了哪些积极影响？
