题干
下表是轮船招商局初期发展时的经营情况（单位：万元）。阅读此表可知（ ）
注：借款主要是官款（官府贷款）。
| 年 度 | 1873.8～1874.7 | 1877.8～1878.7 | 1881.8～1882.7 | 1883.8～1884.7 |
| 资 本 | 47.60 | 75.10 | 100.00 | 200.00 |
| 借 款 | 12.30 | 381.97 | 353.75 | 227.09 |
| 船只吨位 | 4088 | 26916 | 29474 | 33378 |
| 运费收入 | 49.17 | 232.23 | 188.47 | 192.37 |
| 付出借款利息 | 1.77 | 36.53 | 10.75 | 22.42 |
注：借款主要是官款（官府贷款）。
| A．政府支持具有竞争优势 | B．为制度变革储备物质基础 |
| C．资金不足制约企业发展 | D．清政府海军实力借此增强 |
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