“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。历史证明，解决好“三农问题”是各国发展的重要前提。请回答：
（1）美国南北战争期间，哪一文件的颁布解决了美国农民的土地问题，该文件的颁布对战争的意义又是什么？（2分）
（2） 19世纪后期，俄国用什么方式解放了农奴？该举措对推动资本主义经济发展有何作用？（2分）
（3）如何对待农民和农业问题，是十月革命后的布尔什维克党面临的重要问题。为了调动农民的积极性，新经济政策采取了什么措施？（1分）
（4）综上，各国对待“三农问题”的举措给你什么启示。（1分）