阅读材料，完成下列要求。
材料一 民国以后，随着国内近代民族工业的发展，工商实业界要求修订关税特别是提高进口税的呼声越来越高，北洋政府在社会與论和自身财政短绌的压力下，与各国交涉要求修定关税税则。几经周折，1925年“北京关税特别会议”上中外达成协议。1928年12月，南京国民政府公布了《海关进口税税则》：此规定自1929年起中国关税自主。1929—1934年中国先后四次修订关税。1929年维持5%的进口税率不变，根据不同商品种类另加2.5—22.5%的7级附加税。1930年，将进口税分为12级，最低为2.5%，最高为50%.1933年，将进口税分为5%至80%的14级。1934年，迫于日本的压力，国民政府对进口税税率作了些让步性的修正，但仍有些商品的进口税继续提高。此后，民国政府关税细则仍有些升降起伏的变化和调整，幅度均不大。

——摘编自《中国近代经济史》等

材料二  1947年11月，美国邀请包括中国在内的23个国家，签订了《关税及贸易总协定》。此后四十多年间，该协定内容多次进行修改补充，主要规定：缔约国之间对于进出口货物的关税规费征收等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则，但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外；缔约国之间通过谈判，在互惠基础上互减关税，原则上应取消进口数量限制，若国际收支出现困难的，属于例外；因意外情况对该国生产者造成重大损害或重大威胁时，该缔约国可在所必需的程度和时间内，暂停所承担的义务。1947—1979年，在总协定的主持下各国共进行了7次多边贸易谈判，达成关税减让的商品就近10万种。到1985年5月为止，关贸总协定的正式成员国已发展为90个国家和地区。参加关贸总协定国家和地区的总贸易额占世界总贸易额的80%以上。

——摘编自《关税及贸易总协定》等

（1）根据材料一并结合所学知识，指出民国时期关税制度的变化趋势，分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括关贸总协定的特点，并简要评价关贸总协定。