阅读下列材料，回答问题。
材料一 民国初年工业资本分布状况统计图（单位：千元）

——陈真主编《中国近代工业史资料》

材料二 据统计，从1912-1916年间，北京政府所颁发的有关发展实业的条例、章程、细则、法规等达86项之多。有关工商业方面的重要法令有：《暂行工艺品奖励章程》、《公司条例》、《商业注册规则》、《商会法》、《商标法》等。

——摘编自张静如主编《北洋军阀统治时期中国社会之变迁》

材料三 就今日而言，建设工业，实为要图，即以纺织一业而论，吾国人口四万万，只有纱锭两百万枚，较诸欧美各国人口与纱锭制比例，我国现有之纱锭，实不能供国民之需求。……纺布为人生必需之品，乃至仰给他人，痛心之事，无愈于此。

——荣宗敬《振兴实业发展经济以惠民生计划》

材料四 资产阶级黄金时代的乌托邦在现代中国经济思想的发展中占有特殊地位。它反映了那个时代转瞬即逝的现实：随着第一次世界大战而产生的，但却是没有前途的经济奇迹。

——费正清《剑桥中华民国史》

（1）据材料一归纳民国初年民族工业的发展状况。
（2）据材料二、三、四分析民国初年民族工业发展的主要原因。