历史证明，制度和机制创新是社会发展的重要推动力。阅读下列材料，回答问题。
材料一改革决定之所以非常复杂，就是因为它是官僚机构的改革方案。地主方案简单，一切土地归地主。农民方案很简单，无须赎买，就得到全部土地，唯独专制制度的方案带有妥协性，错综复杂。没有政府的参加，这个方案就无法实现。……无论从哪一方面去研究1861年的改革，我们都可以发现，这是一条在所有可能向新制度发展的道路中最缓慢的道路。
——波波夫《俄国一八六一年“伟大改革”的内幕》
材料二在明治改革年代，他们……积极认真地学习欧美的长处，实行一系列重大有效决策——坚决摧毁了幕府封建体制，大力殖产兴业和扶植私人资本，重视开发民智和发展近代教育，……但明治年代的富强之中有隐忧、有阴影。
——－齐世荣主编《日本：速兴骤亡的帝国》
材料三（有学者将罗斯福的经济理论概括为）“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济运营，并不总是有利于，并不总是促进普遍福利。因此，只要是必要，这种运营就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”
——－《罗斯福时代1929－1945》
材料四阅读下图“20世纪50——70年代主要资本主义国家的经济增长率简表”

国家	日本	联邦德国	意大利	法国	美国	英国
增长率（%）	9.6	6.7	5.6	5.3	3.5	2.9

 
请回答
（1）根据材料一，结合所学知识说明1861年改革为什么是“一条在所有可能向新制度发展的道路中最缓慢的道路”。
（2）根据材料二并结合所学知识指出，为什么“明治年代的富强之中有隐忧、有阴影”？
（3）结合所学知识，指出材料三中的“不应消灭”与“改进和补充”分别指什么？并说明“罗斯福的经济理论”给20世纪30年代的美国带来了怎样的影响？
（4）根据材料四，你能从表中得出什么有效信息？结合所学知识分析，与美国、日本相比，西欧经济发展的原因有一点明显不同，这一点不同是什么？