某校九年级同学开展“19世纪60年代世界资本主义发展”专题学习，请你参与下列活动。
（图说历史）

（1）指出导致图1到图2所示现象变化的直接文件。它是由谁颁布的？
（材料理解）
（俄国）旧制度所显示的破产导致旧制度的变革，第一个变革是解放农奴；农奴甚至在战争前一直是极不重要的。  
——摘编自《全球通史》（美）斯塔夫里阿诺斯
（2）材料中“旧制度”指的是什么？它的废除者是哪位历史人物？
（论从史出）  

史实1	1860年，俄国38％的工人是农奴，没有人身自由，导致俄国大大落后于西欧各国。
史实2	美国内战前，北方资本主义工商业发展需要大量自由雇佣劳动力；而南方奴隶制种植园则占有大量劳动力，生产效率低下。

 
（3）据上表，推理得出19世纪60年代俄、美社会发展面临什么共同问题？当时美俄政府都想方设法解决这个问题，方法虽然不同但都起到什么作用？
（学以致用）
下图所示内容是小丽、小建、小红同学对美国南北战争的评价。

（4）写出图中对美国南北战争的评价方法正确的同学姓名，并说明理由。