阅读材料，回答问题。
英国在近代确立世界霸权，归根到底有赖于其通过制度创新而引领了时代潮流，而当其失去制度创新能力时，霸权的衰落也就在所难免。
——刘金源《论近代英国霸权崛起的几个要素》
（1）文中的“制度创新”指的是什么制度？
（2）阅读以上材料提炼出制度创新对一个国家发展的作用，结合材料和和英国的历史加以论述。（要求：观点明确，史论结合，条理清楚）
