阅读材料，完成下列要求。
材料一 为提高市场竞争力，英国1623年制定的《垄断法》规定：“专利权授予最早的发明者；发明必须是新产品；专利权人有权在国内独占制造和使用发明的物品和方法；专利权16年；专利权人不能抬高物价以损害国家利益、破坏贸易”。该法被公认为世界上第一部正式完整的专利法。在英国影响下，欧美其他国家也相继颁布了专利法，有22个国家先后建立了专利制度。1883年，为解决知识产权的国际保护问题，欧美国家相互合作，协商达成了《保护工业产权巴黎公约》，成立保护工业产权（包括专利权）的国际专利局。由此开创了国际保护知识产权的先河。

——摘编自熊英《知识产权法原理与实践》

材料二 鸦片战争后，有关保护知识产权的立法理论和法律制度传入我国。1859年，洪仁歼在《资政新篇》中指出，凡是“益民”类的发明都应受到鼓励并给以保护，仿制者将受到法律制裁，这是我国最早的专利立法思想。1881年，郑观应向朝廷上书求给予上海织布局的机器织布工艺以10年专利，得到光绪帝的赐予。这是我国近代史上的第一件专利。1898年光绪帝颁布《振兴工艺给奖章程》规定：“发明、制造船械枪炮等超出原有产品者，或用新法兴办大工程者，皆准许集资设立公司，享专利50年”。这是我国近代历史上第一部保护知识产权的法规。1912年南京临时政府颁布了《奖励工艺品暂行章程》。I944年，国民政府颁布并施行了我国历史上第一部正式的专利法。

——摘编自任建新《回顾中国知识产权制度的建立》

（1）根据材料一，概括欧美专利制度发展的特点，并结合所学知识简析欧美专利制度发展的意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代中国专利制度发展的背景。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，指出专利制度实践中应当采取的措施。