阅读下列材料，回答问题。
材料一清雍正帝也强调“农为天下本务，而工商皆为末也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。
——高中历史人教版必修二教材
材料二
甲午战争前后中国近代企业统计表

时间	类别	厂矿数	资本额（千元）	占总资本额的百分比
甲午中日战争前	商办	53	4707	22.4%
	官督商办、官办	19	16208	77.6%
甲午中日战争后	商办	63	12465	70%
	官督商办、官办	18	5345	30%

 
（1）依据材料一.清朝此时奉行什么经济政策？结合所学知识，分析这一政策对古代中国产生过怎样的影响？
（2）依据材料二，相比甲午战争前，甲午战争后中国近代企业发展有何特点？结合所学知识分析其原因。
（3）依据材料并结合所学知识，从材料一到材料二，清政府的经济政策发生了怎样的变化？这种变化有何历史意义？