阅读下列材料，回答问题
材料一明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。《皇明祖训》记朱元璋认为，日本、安南（越南）暹罗（今泰国）等15国，“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”。朝廷“禁濒海民不得私出海”“禁海民私通海外诸国”。
——摘编自李金明《明代海外贸易史》
材料二在远东的印度，从1793年起，东印度公司的贸易垄断一步步受到侵略……到1813年时，英国政府彻底废除了东印度公司对印度的贸易垄断权，“自由贸易”原则在未来的帝国中心——印度次大陆初步建立起来。
——《英国：从称霸世界到回归欧洲》
（1）据材料一并结合所学知识，概括指出明初实行海禁政策的背景。
（2）据材料二，说明19世纪上半期英国对外贸易制度的重大变化并结合所学知识指出其变化的原因。