材料一明初，明太祖告诫地方官吏说：“天下初定，百姓财力俱困，譬犹初飞之鸟不可拔其羽，新植之木不可摇其根，要安养生息之。”
——《明太祖洪武实录》
（明）太祖谕户部臣曰：“减省徭役，使农不废耕，女不废织，厚本抑末，使游惰皆尽力田亩，则为者疾而食者寡，自然家给人足，积蓄富盛。”
——《明太祖宝训》
材料二据《天工开物》载，明朝中叶“（棉花）遍布天下，地无南北皆宜之，人无贫贵皆赖之”；纺织业中出现的“花楼机”能在绫绢上提织各种花纹；《元明事类钞》载：明中叶后“北土广树艺（种植农作物）而昧于织，南土精织衿（衣料）而寡于艺，故棉则方舟而鬻于南，布则方舟而鬻诸北”；顾炎武在《天下郡国利病书》中写道：“（明朝中期）田人佃手，其狡黠者，逋（拖欠）负租税，莫可谁何！业经转手，佃乃虎距，故有久佃成业之谣”
——记载明朝中后期有关史实的资料
材料三“（明政府规定，政府以钱粮、银两或预先购好的丝料分发机户，机户织毕交官取酬。但钱粮往往）每发后期（延误时期），且多扣克，以浚削（剥削）之余，市腾踊（积压）之料。”“行货有税矣，而算及舟车；居货有税矣，而算及庐舍”
——《江苏省明清以来碑刻资料选集》
（1）材料一反映了什么政策？分析此政策对明清时期社会发展产生的影响？
（2）依据上述材料并结合所学，概述明朝中后期资本主义萌芽出现的条件及后期阻碍资本主义萌芽壮大的因素有哪些？