阅读材料，完成下列要求。
材料一中国古代就有“重农抑商”的传统，历来就对某些商业行业进行垄断经营。鸦片战争前，清政府享有某些特权的商人，如经营食盐的盐商、对外贸易的广东十三行行商、皇室应用物品的皇商和官府应用物品的官商等特定商人，在给予经营特许权的同时，其首要的交换条件，就是提供一定数额利润的报效。例如，两淮盐商在1738年至1804年不到70年的时间里，总共上交清政府报效款3637万余两白银。据陈国栋先生对广东十三行行商的研究，在1773年至1835年的62年里，十三行行商向清政府上交的报效款数额是508.5万两等等。报效制度同样存在于清朝地方政府和地方商人之间。
——据《论晚清中国新式工商企业对清朝政府的报效》整理
材料二18世纪，英国形成了自然经济瓦解、原始资本积累和资本主义经济建立的历史巨变，重商主义走向全盛。政府采取鼓励工商业的政策，逐渐取消地方关税，统一国内市场，维护经济秩序，规范贸易行为，实行保护本国产业的关税政策，政府批准许多特许贸易公司扩大对外贸易，商人则利用王权进行对外贸易垄断。这对原始资本积累和建立资本主义生产方式，有促进作用，带来了“好日子”――英国经济开始崛起。
_____摘编自吴必康《变革与稳定：英国经济政策的四次重大变革》
（1）根据材料，分别指出中英两国实行的经济政策及其所采取的相应措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析中英两国采取不同政策的原因。