阅读材料，回答问题。
材料一明代南方经济发展很快，但闺北、闽西、湘西、江西东部、南部，广东和广西北部、云贵等许多地区还没开发，广西全省的赋税不及苏州的几分之一。到了清代中国进入了全域性开发时期，政府重视落后地区的开发，雍正在广西、湖南、四川等地“改土归流”，把这些地区的实际管辖权收归中央，“盛世兹丁，永不加赋”，“湖广填四川”等政策，耕地面超过明朝一倍，清代中期人口比明代增加3倍，四川人口由清初不到全国的1%到清后期占全国人口的10%，乾隆年间人口达1.7亿，1840年前后达4．亿多，东部与西部经济总量由明代的2：1发展到1：1，中南、西南的经济总量由明代的19．%上升到34%，换句话说，中南、西南得到更多的开发。1762年设立伊犁将军，调派人员和发配罪犯去戍边、垦荒，内地移民村落也开始出现。
材料二1840年鸦片战争英国用大炮敲开了中国的大门，中国开始了抵杭外来侵略的历程。1931年开始的杭日战争为什么能坚持到胜利？固然有许多因素与条件，但不可回避的是中国的地大物博，中国的经济分散到广阔的腹地，是支持民族独立战争的一个重要的经济因素。
—摘编自赵和平《中国文化史之财政经济》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括并说明朝区域经济存在的问题并分析清代区域经济开发的特点和措施。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析清代全域性开发的历史作用。