在中国古代，商业政策不断调整变化。阅读下列材料：
材料一 春秋时期，诸侯争霸，弱肉强食，当权者都能看到商业在图霸、兴业中的作用，卫文公为发展经济“务财训农，通商惠工”，晋文公也实行“轻关易道，通商宽农”的政策。

——万李义、孙涛《春秋时期私营商业兴起之原因浅析》

材料二 末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。故农之用力最苦，而赢利少，不如商贾、技巧之人。苟能令商贾、技巧之人无繁，则欲国之无富，不可得也。

——《商君书·外内》

材料三 两宋的商品经济远远超过以往各个朝代，国家的商业政策不得不作出调整。宋朝早在太祖建隆元年（公元960年）就“榜商税则例于务门，无得擅改征商则例”，政府明确规定“场务（征税机构）不即（及时）检税，若收纳力胜过数，各杖一百；留滞三日加一等，罪止徒二年；因而乞取财物赃重者，徒一年。”政府通商惠工的政策措施鼓励了人们经商的积极性，国家虽有明令减免商税，但税额反而增加。

——摘编自冯芸、吴臣辉《宋代商税制度的确立与国家商业政策的调整》

完成下列要求：
（1）据材料一概括春秋时期统治者推行的经济政策及其目的。
（2）据材料二概括商鞅的主张。结合所学知识指出这一主张提出的原因。
（3）据材料三，归纳宋朝通商惠工的主要措施及其积极影响。
（4）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中国古代商业政策的认识。