[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料：元狩四年，汉武帝下令将盐铁经营完全收归官府，实行专卖，由官府直接组织食盐生产、运输和销售，禁止私人经营。对于盐业，由公家供应煮盐器物，由私人自费煮制，产品全部收归官有，按盆付给煮制者工价。对于冶铁业，由官吏指挥徒卒从事铁矿开采、矿石冶炼、铁器铸造，铁器全归官有。汉武帝元狩五年规定：“敢私铸铁器卖盐，钛左趾”。……有敢私铸铁煮盐者，处以刑罚，并没收其器物。为管理盐铁的生产、转运、专卖，政府在各地设置了盐官三十七处，铁官四十八处，盐铁官多由过去的盐铁商人充任。
盐铁专卖有效地解决了当时严重的财政经济困难，为汉武帝“外事四夷，内事兴作”提供了可靠的经济保证，对汉代社会经济的发展和多民族统一国家的形成起了重大作用。但是，巨大的财政收入，是以对从事盐、铁生产的劳动人民和刑徒的残酷压迫和剥削为基础的。财政的富裕，也助长了汉武帝时期皇室的奢侈浪费。
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉代盐铁专卖政策的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，说明汉代盐铁专卖政策的影响。