（历史上重大改革冋眸）
材料
宋代自耕农、佃农增多，灾荒赈救难度、成本增大。在西周到汉唐赈贷（赈济性借贷）的理论与实施的基础上，宋代赈贷得到了广泛的发展。北宋前中期的赈贷，以省仓、军储、内库、三司资金等为主要资金，其中最主要的是省仓。北宋后期，以常平等仓为主要资金的赈贷形式，在救荒、开发水利、战争补给中都有所应用，发挥了重要作用。
南宋初期，兵祸连年，江淮一带经济遭到严重破坏，政府用于赈贷的资金既有专门备荒的常平仓、义仓，也有地方的省仓，还包括军俯、中央户部资金等，南宋中后期，中央财政的日渐窘迫、土地兼并贫富分化日益加刷，赈贷过程中抑配（强行摊派）之弊，赈贷不实等弊端屡见不鲜，抱有社会责任感的士绅、富民遂参与到赈贷中，“至南宋晚期，社仓遍布全国”，在各地方赈贷、救荒中发挥重要作用。
﹣﹣摘编自黄晓巍《宋代赈贷初探》
1．根据材料，概括宋代赈贷的特点。
2．根据材料并结合所学知识，分析宋代赈贷的背景和影响。