阅读下列材料（13分）
材料一 我们的制度之所以成为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。……每个人在法律上都是平等的
一一伯里克利
材料二

请回答：
⑴材料一中“民主政治”是由谁在何时开始建立的？最高决策机构是很什么？其所说的“平等”《人权宣言中》的平等是否一致？为什么？
⑵你是如何理解伯里克利所说“政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中”的?
⑶上图反映的是哪个国家的什么权力机构?该国的政权主要掌握在什么人手中?由此判断该国家的政权形式是怎么样的？