古代经济政策史料浩如烟海。阅读材料，完成下列要求。
材料一  “政论文集里的古代经济政策”
贤良文学曰：“（汉武帝实行）盐、铁、酒榷（官营），与民争利……百姓就本者寡，趋末者众……愿罢盐、铁、酒榷，所以进本退末，广利农业”。

——摘编自桓宽《盐铁论》

材料二  “皇家祖训里的古代经济政策”
明初，与朱元璋其争夺政权的张士诚、方国珍余部，入海为盗，“诱岛倭入掠”。因而，朱元璋一方面以“僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”为由，定日本等国为“不征之国”，另一方面“禁滨海民不得私出海”，防止沿海居民里通外夷。

——摘编自《皇明祖训》

（1）根据材料一，概括“贤良文学”们对汉代经济发展的认识，并结合所学辩证分析这一认识的历史作用。
（2）根据材料二，归纳明朝实行“海禁”政策的原因，并结合所学知识评析其影响。