阅读材料，完成下列要求。
材料一 （清前期）苏城机户（工场主）多雇人工织。机户靠手中的资本、生产资料购买劳动力（雇工），“张机为生”以增殖财富。机匠（雇工）“计日受值”或“计工受值”。原属相需，各无异议。

——据《永禁机匠叫歇碑》

材料二 清朝雍正帝时“因用兵西北，恐漏泄机密”，故设军机房，辅佐皇帝处理政务。……清朝雍正帝说：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”……乾隆二十二年，清政府规定中外贸易只准在广州一处进行。……鸦片战争前，农民不但生产自己需要的农产品，而且生产自用的大部分手工业品。

——摘编——整理自赵尔撰《清史稿》

（1）根据材料一，指出当时中国出现了什么新的经济现象？
（2）根据材料二并结合所学知识分析这种新的经济现象在当时没有迅速发展起来的原因。