阅读材料，完成下列要求。
材料一：唐宋之际，对经济领域效率的注重逐渐取代了平等。宋代经济效率的提高，包括土地产权逐渐由国家平均分配土地的均田制向土地私有转换，出现了产权的明晰化趋势，国家权力对某些新兴经济领域控制相对薄弱。放宽视野从长远来看，宋代是向大农业集约体系转换的发动期。集约农业的逐步出现，正是农业领域经营效率提高的表现。但经济效率提高的另一面，是对平等的淡薄、财富及资源的更高程度的转移与集中。宋代“田制不立”，土地私有制发展，所谓“贫富无定势，田宅无定主”。土地兼并盛行，形成“富者有弥望之田，贫者卓锥之地，有力者无田可种，有田者无力可耕”的现象。

——摘编自谢元鲁《唐宋制度变迁：平等与效率的历史转换》

材料二：美国的农业是世界上最具代表性的現代农业之ー，在世界农业中占有十分重要的地位。20世纪30年代之前，美国首先通过拍卖公开出售公有土地，继而向拓荒者免费赠送土地，并在20世纪初确定了以家庭农场制为主的土地制度。可以说，家庭农场制度是美国农村土地经营制度运行的基础与发展的前提。总的未说，美国的土地流转制度因其有效的制度保障，以及以土地私有权为基础的家庭农场制度，使得土地在流转过程中能够达到产权边界明晰，在市场上的买卖出租都有很大的自由度，能很好地得到市场的调节，而且对于农场的权力方面有很好的法律保障，促进了美国的农地合理地进行流动，农地经营规模能够随着经济的发展而不断扩大，形成了比较稳定的农地流转制度。

——摘编自何顺果《美国史通论》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋朝处理土地问题的特点，并分析其产生的时代背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪前期美国解决土地问题的措施，并综合上述材料说明从中外土地制度的变革中得到的启示。