经济对国家发展意义重大，阅读材料，回答问题
材料一 《盐铁论》记载：西汉时期官营制铁业多用囚徒生产，生产积极性低，生产成本高，产品质量低劣，而且价格高；官府专卖经营导致“器难得”，“善恶无所择”。而民间的制铁业，“家人相一，父子戮力，各务为善器，器不善者不集”；农忙季节，他们将铁制农具运到田间地头，“民相与市买”，农民“不弃作业，置田器各得所欲”。
（1）结合材料一，以西汉铁制农具的生产销售为例，分析官营与民营手工业的不同影响。
材料二 含嘉仓，始建于隋大业元年（605年），是盛纳京都以东州县所交租米之皇家粮仓。至唐天宝8年总储粮量约为5833400石，被称为中国古代最大的粮仓。含嘉仓反映出当时的军事、漕运、建筑、防潮技艺、粮食管理制度等众多信息，具有重大研究和观瞻价值。

——《洛阳日报2011年11月22日》

 

（2）阅读材料二，结合所学知识，分析上图画圈部分中含嘉仓及周边大粮仓的作用及其选址原因。