——摘自皮明庥《洋务运动与中国城市化、城市近代化》
材料三 新中国成立后,城市的建立和发展受政府支配,城市的功能结构偏重于工业,呈现出工业型城市化。政府是城市化的主导,能通过各种措施限制农村人口向城市的自由转移,同时可使政府采取强有力的方式从农业中积累城市化、工业化初始阶段的建设资全。尤其是往前30年,我国城镇人口比重由9.05%上升到13.68%,平均年增长率为0.15%,而同期世界城市人口比重由22%上升到40%,年増长率达0.4%。——摘编自《新中国城市化建设初探》
(1)据材料,归纳中国古代城市发展变化的总体趋势是什么。