民谚道：无农不稳，无工不富，无商不活。商业是连接国民经济各部分的重要纽带，而政府的决策则直接影响着商业的发展命运。阅读下列材料：
材料一 两京诸市：令一人，从六品上，丞两人，正八品上，掌财货交易，度量器物，辩其真伪轻重……凡市，日中击鼓三百以会众，日入击钲三百而散。

——《新唐书百官志》

材料二 （洪武）十四年（公元1381年）令农衣、纱、绢、布，商贾止衣绢、布。农家有一人为商贾者，亦不得衣绸、纱。二十二年（公元1389年），令农夫戴斗笠、蒲笠出入市井不禁，不亲农业者不许……正德元年（公元1506年），禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘。

——（清）张廷玉等《明史》卷六十七《舆服志三》

材料三 （清代）承办洋商业务的行商（注：十三行华商）对洋船负全面的责任，他安排洋商住进合适的商馆，向他们推荐买办、通事、银师和仆役。……一当他们的商务办完，洋人就须立即离开广州，或是回国，或是去澳门过冬。

——徐中约《中国近代史：1600—2000》

请回答：
（1）根据材料一，简述唐代“市”的管理制度，并根据所学知识，指出这种局面最早什么时候被完全改变。
（2）材料二反映了古代哪一经济政策？结合所学知识指出这一政策的首倡者，分析其经济根源。
（3）根据材料三和所学知识，指出“行商”产生的政策背景，并分析该政策的影响。