阅读下列材料：
材料一 收割队和征粮队征集的一切粮食应按下列基础进行分配：首先，自然应分配必需数量的粮食，以满足当地居民最贫困阶层对粮食的需求。所征集的粮食不应移走，而应留在原地。所以其余的粮食应立即无条件的送往粮食征集中心。这批粮食应由省粮食委员会根据人民委员会的指令执行。

——列宁《关于收割队和征粮队的法令》

材料二 
（1）为了保证农民在比较自由地支配自己的经济资源的基础上正确而安心地进行经营，为了巩固农民经济和提高生产率，以及为了确切地规定农民所应负担的国家义务，应当以实物税代替余粮收集制。
（2）纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民可以用来改善自己的经济，也可以用来提高个人的消费，用来交换工业品、手工业品和农产品。允许在地方经济流通范围内实行交换。

——《苏联共产党中央全会决议汇编》

回答：
（1）苏维埃政府实行战时共产主义政策的根本目的是什么？
（2）二者最主要的不同特征是什么？
（3）从材料一到材料二的变化说明了什么？