阅读材料，完成下列要求。
材料一 当时许多领导人都把实施新经济政策看作是一种退却，以拯救苏维埃政权。正如列宁所强调，我们向作为商人的农民作了让步，即向私人买卖的原则作了让步。正是从这一点产生了巨大意义。就整体而言，新经济政策确实是由军事共产主义向后退却，用当时的说法，由直接进攻改为迂回。但是，这样理解是不够的。对当时的苏俄来说，首要的任务应当是全力抓经济，为落后的俄国创造社会主义所必须的物质条件。

——摘编自郑异凡《对新经济政策的不同诠释及其命运》

材料二 由于克服危机尚需时日，这期间美国的农产品价格仍将继续维持在较低的水平上，所以必须着眼在国内寻求一个实际能够减少农民生产过剩的有效方法……改革取得了显著成效，从1932年到1939年，美国小麦、玉米、燕麦等主要农产品的平均价格从每蒲式尔28.5美分增加到52.3美分，棉花价格从每磅6.52美分增加至9.09美分，美国农业的总收入从390亿美元增加至660亿美元。

——王祖奇《亨利·A·华莱士与罗斯福新政农业改革》

材料三 南京国民政府的农业政策，主要表现于1933年提出的“四年实业计划”和1935年推行的“国民经济建设运动”。在振兴农业运动方面是：“增加农业生产，凡制肥、选种、改良农作方法、活泼农业金融、流畅农产运销，悉以合作社为知道并改进之，以达到粮食自给自足的初步目标。一方面增加农业原料之生产量，同时提倡农业之就地加工制造。”其“四年计划”采取之主要方式是“统制经济政策，先以保险业、粮食、棉花、煤炭等重要产业，用政府力量通盘筹划，使其统制起来”。

——摘用自陆仰渊、方庆秋《国民社会经济史》

请回答：
（1）依据材料一并结合所学知识，指出新经济政策是如何向农民“让步”的？
（2）依据材料二和所学知识，指出“减少农民生产过剩”的措施是什么？此措施的积极作用是什么？
（3）根据材料三并结合所学知识，分析南京国民政府推行振兴农业政策的背景。
（4）根据材料二、三并结合所学知识，概括中美两国农业政策的共同特点。综合上述材料，说说不同国家农业政策调整所提供的借鉴价值。