阅读下列材料，回答问题。
材料一 在发展新式工业的过程中，一些官员以官方代表的身份担任了监督、经理等职位，并在政府的鼓励下充当了投资者。从60年代起，先后有王韬、郑观应等人不断鼓吹新的社会价值观，对商业的重视甚至有点夸张。这种新的价值观终于在1903年得到官方确认。于是从传统社会中逐渐分化出一个工商业精英集团。

——摘编自许纪霖、陈达凯主编《中国现代化史》

材料二 北伐后的六年，国民政府的所作所为虽多为人所诟病，但并非无心于国家建设。1929年政府制订经济建设方案，侧重工业，自1932年始积极施行。原则上重工业、基础化学、基础矿业归中央政府举办，轻工业由人民经营，政府予以扶植奖励。到1936年，棉纱进口下降至1928年的38%，棉布进口下降至20%。同年钢铁机器进口各约增加20%。

——摘编自郭廷以《近代中国史纲》

（1）据材料一，分析近代中国“工商业精英集团”形成的主要原因。
（2）据材料二，归纳南京国民政府推行的经济政策，依据材料数据说明其施行的效果。