阅读下列材料，回答问题。
材料一：桑弘羊等人于公元前118年向汉武帝提出了一个盐铁官营的计划。这个计划的要点是：（一）将煮盐、冶铁之事均收归政府管理，所得收入，以补充赋税。（二）“愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆”（三）“敢私铸铁器、煮盐者，钛左趾，没入其器物”（四）“郡不出铁者置小铰官”，管理铁器的专卖事宜。关于铁的专卖……据专家估计“当时役使了不少数量的官奴婢和罪人……此外还征用自由身份的民佚。”（前117年开始实施这一计划——编者）……冶铁的技术也有空前提高，据专家断定“西汉的冶炼生铁的技术，这是我国封建社会前期冶炼技术发展的一个高峰”……“当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之贯，以亿万计，皆赡大司农，此皆……盐铁之福也”。

——摘编自林剑鸣《秦汉史》

（1）根据材料一，概括西汉盐铁官营的措施及作用。
材料二 私营手工业……大小不一，但产品专门，产量较稳定，因原料供应和工艺的传授等关系，行业比较集中。……它们的产品除供应本地外，大量行销各地，有的几乎遍及全国，因此它们与商业有密切的关系。手工业的中心一般也是商业中心。……私营手工业的产品占了流通货物的大部分，供求双方都不可或缺。在手工业发达以后更是如此。……生产这类商品的手工业越发达，社会的经济联系越紧密，地区间的相互依赖越大。

——葛剑雄《天命与人事》

（2）据材料二回答，私营手工业有哪些主要的特点？对社会经济的发展产生的重要影响是什么？