阅读材料，回答问题：
在华盛顿就职时，人民的任务是创立和熔铸成为一个国家。在林肯就职时，人民的任务是维护这个国家，使它避免从内部发生分裂。今天，人民的任务是挽救这个国家及其制度，使它避免因外部因素而瓦解。……8年前，当这个共和国的生命似乎由命中注定的恐惧而停止时，我们已经证明这不是真的。我们曾处于恐惧中……但是我们采取了行动。我们迅速、果断、大胆的采取了行动。

——罗斯福总统第三任就职演说（1941年1月20日）

请回答：
（1）根据材料以及相关史实，指出华盛顿、林肯、罗斯福三位总统在第一次总统任期内各自面临着怎样的局势？
（2）在危急中，林肯总统采取了什么关键措施从而扭转了局势？
（3）面对“恐惧”，罗斯福总统采取了什么“行动”？这一“行动”的突出特点是什么？