阅读下列材料，回答问题。
材料一 在西方的经济确实是一团糟的同时，苏联正在继续进行经济发展方面的独特实验。虽然五年计划伴有严格的压制和民众的穷困，但它确实使苏联从一个以农业为主的国家迅速上升为世界第二大工业强国。对俄国（苏联）人民来说，五年计划是一件祸福兼有的事情。五年计划和大萧条都产生了至今仍可感受到的影响。

——摘编自（关）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二 根据宪法赋予我的职责，我准备提出我们积重难返的国家在灾难深重的世界中必须采取的措施。对于这些措施，以及国会根据经验和智慧提出的其他措施，我将竭尽宪法赋予我的权力之所能，尽快将它付诸实施。

——罗斯福首次就职演说

（1）根据材料一，说明对俄国（苏联）人民来说“祸”与“福”各指什么？指出苏联“独特实验”的模式是什么？
（2）材料二中“灾难深重的世界”指的是什么？罗斯福“付诸实施”的政策是什么？