阅读材料，完成下列要求。
材料一 自秦至西汉之初，战国商业自由发展的势头在武帝时期止步。帝国政府出于财政的考量，以行政手段介入商业。如果说还有什么动机，就是桑弘羊所担心的“罢盐铁以资豪强”“私门成党”。帝国政府以国家身份介入商业流通，官方经营盐铁（官产、官收、官运、官销）的方式，不论是在两汉，还是在而后历代王朝都时断时续。

——摘编自王家范《中国历史通论》

材料二 方今齐三服官作工各数千人，一岁费巨万。……三工官官费五千万，东西织室亦然。

——《汉书·贡禹传》

（1）根据材料一，指出汉朝政府“以行政手段介入商业”的方式，并结合所学知识分析其目的。
（2）材料二反映了汉代官营手工业的特点是什么？