阅读材料。回答问题
材料一  20世纪80年代初，大陆的统一观已经有了创新性的发展，不完全要求绝对的“政治上的服从”和制度上的一致，首创了一个国家中允许存在不同社会制度的理论。
——摘编自《国家统一是中华民族历史形成的国家观》
（1）材料一中所说的“理论”是指实现祖国统一的伟大科学构想。这一构想的基本内涵和前提分别是什么？
材料二 如图

（2）上述两幅图片分别是哪两个行政区的区旗？这两个行政区的建立，有何重大意义？
（3）请说明材料一所述理论与材料二反映的历史事实之间的关系。